所謂的龍蝦協(xié)議,就是特朗普在 2020 年第一個任期末與歐盟達(dá)成的一項(xiàng)關(guān)稅削減協(xié)議,主要適用于美國出口的龍蝦,即美國的龍蝦將以零關(guān)稅進(jìn)入歐洲市場(在那之前,歐盟對美國出口龍蝦征收 8%的關(guān)稅);作為交換,美國將對每年平均價值 1.6 億美元的一系列歐盟出口商品關(guān)稅減半,這些商品包括一些加工肉類、水晶玻璃和打火機(jī)。
當(dāng)時達(dá)成的這一協(xié)議主要是特朗普試圖在大選前夕爭取漁業(yè)大州緬因州對他競選連任的支持。該協(xié)議始于 2020 年 8 月 1 日,并將于今年 7 月 31 日到期。
這個終止日期對當(dāng)下美歐的貿(mào)易現(xiàn)狀而言是個關(guān)鍵的時間點(diǎn),因?yàn)檫@正好卡在特朗普 "90 天關(guān)稅暫緩期 " 之后,也就是在雙方貿(mào)易休戰(zhàn)結(jié)束之后。
據(jù)媒體援引兩位歐盟官員的話報道,歐盟委員會目前對延長龍蝦協(xié)議持開放態(tài)度,希望此舉能夠作為與美國談判的籌碼之一,以尋求取得美國關(guān)稅的豁免。
美歐談判正式開啟
4 月 2 日,作為特朗普政府全球?qū)Φ汝P(guān)稅計劃的一部分,這位美國總統(tǒng)對幾乎所有歐盟進(jìn)口商品征收 20% 的關(guān)稅。隨后 4 月 10 日,特朗普又高調(diào)宣布對未采取報復(fù)行動的國家采取為期 90 天的關(guān)稅暫停措施,只保留 10% 的基礎(chǔ)關(guān)稅措施,期限到今年 7 月 8 日,并告知關(guān)稅休戰(zhàn)期間歡迎各國與之談判。
上周,美國和歐盟終于在數(shù)周的僵局后交換了談判文件,列出了討論的領(lǐng)域,從歐盟的商品貿(mào)易順差到美國認(rèn)為構(gòu)成貿(mào)易壁壘的投資機(jī)會和監(jiān)管規(guī)定,自此美歐談判正式開始。
歐盟已明確表示不會接受類似美英之間的關(guān)稅妥協(xié)。歐盟貿(mào)易部長也聲稱,最近美英達(dá)成的保留 10% 關(guān)稅的協(xié)議并不是歐盟的模板。
在上周首次互換談判條件后,有最新報道指出歐盟不滿美國的提案,本周又發(fā)給了華盛頓新的方案,希望能促成貿(mào)易協(xié)議。知情人士透露,新文件包括國際勞工權(quán)利、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)安全、以及逐步將雙方非敏感農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅降至零,其中還概述了能源、人工智能和數(shù)字連接方面的相互投資和戰(zhàn)略采購。
知情人士還稱,歐盟的目標(biāo)是與美國合作,并尋求一項(xiàng)平衡和互利的協(xié)議,目前雙方仍在相互確定范圍,在開始正式談判之前歐盟委員會可能需要成員國的授權(quán)。
就最新報道的歐盟考慮延長龍蝦協(xié)議一事,歐洲議會貿(mào)易委員會主席 Bernd Lange 表態(tài)到,"龍蝦貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)而言不那么重要,但能夠讓緊張局勢有所緩和。(該協(xié)議)將于 7 月底到期,我真的贊成延長它。"
據(jù)歐盟統(tǒng)計局(Eurostat)的數(shù)據(jù)顯示,2017 年美國對歐盟的龍蝦出口額為 9300 萬歐元(合 1.11 億美元);到 2020 年已降至 2230 萬歐元,僅占?xì)W盟市場的 11%;而到 2024 年,該出口額又增長到了 6920 萬歐元,占市場的四分之一。
Lange 還指出,"我們必須非常有創(chuàng)意地看待美國同行眼中可能被視為不公平的東西。" 比如,他建議,作為貿(mào)易協(xié)議的一部分,歐盟也可以自查其食品和動物健康進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)," 我們必須審視(每一項(xiàng))限制,看看它們是否真的基于科學(xué)證據(jù)。"
不過,一位來自德國社會民主黨的歐洲議會議員表示,歐盟不會迫于美國的壓力而改變環(huán)境法規(guī)或稅收。