美國總統特朗普日前致信日本、韓國等 22 國領導人,稱將從 8 月 1 日起對這些國家征收新關稅,其中對日本的 " 對等關稅 " 稅率將被提高至 25%。
與其他收到特朗普信函通知的國家相比,日本尤其 " 百感交集 ":日本是第一個加入對美貿易談判的國家,卻第一批收到加稅通知;談判期間,日本認為自己已對美作出諸多讓步,但關稅不降反升 …… 這種 " 背刺 " 的痛感讓日方對美國盟友的舉動極度失望,深感待遇 " 降格 "。至于未結的日美貿易談判,更是籠罩陰云。
按日本媒體的說法,日本一直以為,作為美國盟友,日本會被區別對待,在關稅問題上享受 " 特殊待遇 "。自 4 月初特朗普宣布開征所謂 " 對等關稅 " 以來,負責談判的日本經濟再生大臣赤澤亮正多次訪美,提出擴大投資、增加天然氣采購、協助美發展造船業、將日本車商在美國制造的汽車返銷到日本等一系列妥協方案。日本首相石破茂在多個場合強調,日本在投資和就業等方面對美國經濟貢獻巨大。
然而,所謂盟友關系并非日本想象的那樣 " 對等 "。對于重視貿易逆差、追求短期經濟效果的特朗普政府來說," 日美關系遠非互惠 ",日本存在非關稅壁壘,必須通過 " 對等關稅 " 來修正。
更令日方失望的是,在特朗普對首批 14 個國家發出的關稅信中,與 4 月宣布的 " 對等關稅 " 相比,僅日本和馬來西亞稅率被上調,其他國家或持平或下降。
《日經亞洲》網站報道說,日本是第一個加入談判的國家,特朗普還曾在橢圓形辦公室會見赤澤亮正,贈送帶有其簽名的標志性紅帽,氣氛一度樂觀。如今情況驟變,日本成了第一個收到加稅通知的國家。" 特朗普的關稅信粉碎了日本對特殊關系的期待。"
日本政府 8 日在首相官邸召開會議。石破茂在會上表示,美國以致信方式再度提高關稅令人 " 非常遺憾 ",已指示相關閣僚在 8 月 1 日之前繼續談判,尋求達成能夠維護國家利益的協議。
日本執政黨自民黨 8 日也在黨總部召集會議。自民黨政策調查會長小野寺五典表示,以致信通知方式對日本加稅,這在外交上實屬無禮,他對這一形式 " 感到強烈憤慨 ",并指出信件的內容也 " 無法接受 "。
赤澤亮正在接到加稅通知后,分別與美國商務部長盧特尼克和財政部長貝森特電話會談,就今后繼續積極開展談判達成一致。不過他同時表示," 必要的措施已擺上談判桌 ",暗示目前并沒有打破僵局的新方案。
對于日本政府能否在約 3 周時間里取得談判突破,媒體和專家普遍不樂觀。
汽車是日本核心產業,涉及日本國內 500 多萬人的就業,關系到三分之一的對美出口,因此汽車關稅被視為日美貿易談判的重中之重,日本很難讓步;農民是自民黨的基本盤,農業保護政策是自民黨的核心政策之一,特朗普政府希望日本放開農業市場的目標恐怕也很難實現。
日本媒體和機構就美國關稅對經濟影響的擔憂持續加重。汽車及相關產業經營面臨嚴峻挑戰,談判長期化也令企業很難做出投資判斷。
大和綜研 8 日發表估算說,如果特朗普政府對日本加征的 25%" 對等關稅 " 生效,再加上汽車等其他產業關稅、全球經濟受美國關稅措施打擊等因素影響,或導致日本 2025 年實際國內生產總值(GDP)下滑 1.3%,2029 年甚至有可能拖累經濟下滑 3.7%。
日本前首相鳩山由紀夫日前指出,對日本來說,只有增強自身獨立性、在經濟領域減少對美依賴才是正確選擇。